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下面附上一則新聞讓大家了解時事
沈榮欽：管案並非大學自治的勝利
《金融時報》舊文，停滯的不是經濟，而是思想。
管中閔案是不同學術派閥圍繞著大學自治的攻防，意圖重新定義教育部與大學的關係。檢視戰後台灣大學自治的歷程，正好代表「大學是什麼」的三種觀點。
威權時期的台灣大學，執政者在政治高壓中留下成為言論的縫隙，作為政治主張的觀察站，例如國會全面改選、兩岸交流等，都是在台大辯論後成為執政測試的風向球。當時的台大毋寧更接近韋伯筆下的官僚組織，由校長、教務長、院長、系主任與各行政人員組成的層級組織，制定了各種法令、細則、規章與制度，有明確的指令與溝通管道，各人據之行事，並且由各種文件與標準來記錄與確認法令與政策的遵守。
威權體制下，台大校長必須兼任國民黨北知青黨部主委，校長由黨國指派，每個學院內均有國民黨團體，對學生運動多所壓制，因此台大在法律上是國家官僚組織的一部分，但校內同時存在國民黨的官僚組織，實則為黨國的一部分。1986年李遠哲獲得諾貝爾化學獎之後，在台灣提倡「教授治校」掀起旋風，當時正值解嚴後台灣社會運動風起雲湧之際，教授治校很快成為反抗威權、爭取大學自主的精神口號，大學的官僚體系開始鬆動。
我們不是大學的員工 我們就是大學
具自由派傾向的師生們採取學術社群觀點來對抗官僚體系的說法，以下的例子相當傳神地說明學術社群的觀點：二戰後艾森豪擔任哥倫比亞大學校長，演講時說道：「各位哥倫比亞大學的員工⋯⋯」，一位教授立即起身說：「校長先生，我們就是哥倫比亞大學。」
這種觀點認為教授並非校長或學校的員工，而是大學的主體，官僚組織中的權力來自自上而下的正式命令，但是大學更重要的是來自知識與專業的非正式權力，大學校長並不是高高在上的決策者，校長更像是地位崇高的學術象徵，真正的決策來自具有專業知識的教授們，依據民主的方式以共識決定。專業團體以自治為組織原則，反對國家官僚的干預。例如台灣的系所教授，大多同時制定學術與課程的規範，又兼管理系上的行政人員與行政庶務，這種學術與行政不加分化，統一置於教授手中管理，正是學術社群的標誌。
但是這種學術社群的觀點也被批評為過於浪漫，事實上在大學的功能日漸繁複的今日，將學術與行政共同置於教授手中，越來越無法應付多變的環境與分工的需求，大學的募款、行政乃至公共事務的參與，都越來越需要將行政視為一種專業。此外，將大學視為一種以民主共識決策的想法也不切實際，事實上大學各科系之間的鴻溝，經常使得大學中的決策充滿衝突，例如文學院教授與商學院教授之間認知的差距，使得大學校務會議之間的決策過程，遠遠無法以對話達成共識來描述；領導一群大學教授，不比領導一群血氣方剛的青少年更加容易。
如果不自學術社群從應然的角度看待大學，實際去檢視大學的運作，大學會更像是James March所說的政治聯盟的集合，各學院的教授、行政人員、教學與行政助理、學生等，組成大大小小不同的聯盟，各有不同的目標、知識、信仰、次文化與利益，存在大量的差異與衝突，決策基本上是用政治的方式來處理不同聯盟之間的衝突，想要以更高的價值來說服各聯盟自動退讓通常徒勞無功，所以大學校長既不是站在官僚組織頂端發號施令的司令官，也不是代表學術社群的象徵人物，而更像是在各聯盟間，居中協調衝突、交換利益與整合意見的政治中介者（political broker）。例如美國大學中獲得較多外界的研究經費或是合約、在全國大學中名氣與排名較高的科系，通常在校園內權力較大，也享有較高的預算，最合理解釋這種現象者，就是大學的預算編制，既非官僚組織決定，也不是仰賴學術社群的共識，而是一種政治程序的結果。
管案與派系衝突有關
校園民主化之後，台大校長通常是醫學院或工學院出身，出身管理學院的管中閔，要不是因為醫學院出身的前校長楊泮池因學術倫理問題不再參選，通常出線的機率不高。相對的，以人文學科見長的政治大學，因為沒有醫學院與工學院，近年來校長通常出身自商學院與傳播學院。事實上一般相信，台大歷來的校長遴選，最重要的就是學術派系的力量，而這次管中閔事件的爆發，也與派系衝突有關。
儘管台大的自治發展歷程可以用以上三種不同看待大學的觀點加以描繪，但事實上台大並不完全屬於上述任何一種理想型，而是三者與歷史遺產的混合，這種混合雖然十分正常，但是往往在某些地方會與當地的制度環境產生衝突，這是許多開發中國家大學的共同困境。
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【你來報報】儼然是小動物的公寓！ 大潭藻礁生態調查實記
2018年08月28日 上稿編輯： 鄒敏惠 文：李彥輝
筆者曾經到過新北市石門、台東杉原的藻礁採集，但是尚未調查過桃園藻礁。今年的8月12~14日，感謝成功大學水科技研究中心的調查團隊的邀請，讓我有機會參與農委會計畫支持的桃園大潭藻礁潮間帶底棲動物調查，得以一探桃園藻礁的風貌。
我們的調查是趁著退潮去採集，時間多在早晨與傍晚，因此這幾天我們在天還未亮的時候起床直奔海邊作業，中午回來稍作休息後，又前往海邊，趁著天黑前結束採集。由於隨著漲退潮，潮間帶環境會有不同暴露在空氣或是浸泡在海水的時間，裡面的生物會因為適應不同潮位環境的能力而有不同的種類或分布，所以我們設計的採集區域亦分成高潮帶、中潮帶與低潮帶三個區塊進行採樣。
藻礁跟珊瑚礁、牡蠣礁一樣，是碳酸鈣的結構，就生態的角度而言，會有很多生物侵蝕它，如軟體動物、多毛類、星蟲等，在上面鑽孔然後入住，隨著這些生物的生長與死亡，留下多孔隙與孔洞的結構，後續也會成為其他動物的棲所，這樣子反覆的過程，屬於生物侵蝕作用（bioerosion）。我們的調查目標，是要了解桃園藻礁裡面住著什麼樣的動物，我們會把在採樣點採集的礁石帶回到岸邊，把礁石仔細的敲碎檢視，並且挑出裡面的動物。
幾天的採集下來，筆者有一些心得與想法。桃園藻礁給人的第一印象確實是黑色的沙灘與礁岩與混濁的海水，乍看之下沒什麼東西，很容易被認為是死寂、貧瘠的海岸環境。雖然桃園藻礁不像石門與杉原的藻礁，更別提小琉球、墾丁的珊瑚礁，有白色的沙灘、清澈的海水，有鮮明形象的海藻、五顏六色的珊瑚、顏色亮麗的雀鯛與豆娘魚等等吸睛的生物。但是仔細觀察，事實上，藻礁表面與潮池有很多活潑的兇猛酋婦蟹、短槳蟹類、寄居蟹類、珠螺與鰕虎在活動著；沙灘上也會有股窗蟹、沙蟹活動著。原來牠們外表（外殼）的顏色，幾乎跟藻礁環境的顏色相近，形成保護色，這些機警的動物也善於快速的躲藏，因此若不仔細尋找就會忽略而過。
其次，筆者從採集的生物中發現不少的小動物，除了小螃蟹、端足類、槍蝦與雙殼貝以外，其中多毛類跟星蟲數量是最多的。把藻礁撬開的時候，大大小小的星蟲就鑲嵌在藻礁裡面，還有會築碳酸鈣管的龍介蟲（Serpulid），在藻礁的內部有很多貝殼的空殼以及鑿洞生物住過的空洞，在這些空洞會躲藏著披著鱗片的多鱗蟲（Polynoid）與沙蠶（Nereidid），有些空洞雖然被泥沙填滿著，但是裡面有機會挑出棲息在泥沙灘的角吻沙蠶（Goniadid），藻礁儼然就像是這些小動物的公寓一樣，提供躲藏與覓食的地方。此外，從藻礁塊的剖面看，藻礁的結構是薄薄一層一層的，可以看到包覆著以前貝殼或是珊瑚的構造，想想採集這樣的一塊藻礁，形成年代就可能超過千年，如果從地質學的角度來看，肯定可以訴說豐富的故事。
最後，筆者觀察桃園藻礁的海岸景觀，其實具備多樣的海岸環境，從高潮帶到低潮帶景觀變化通常有三種：消波塊與黑色的沙灘、沙與藻礁混合或是礫石與藻礁混合的區域、隆起的藻礁。
就生態解說的題材來看，桃園藻礁至少有沙灘與藻礁二種型態的環境，筆者認為可以做豐富的海岸生態解說與觀察，沙灘（礫石灘）與藻礁混合的環境，特別是藻礁有被沙灘覆蓋掩埋的危機跟疑慮，也是很好的環境演替研究題材。
從2007年開始，農委會物特有生物研究中心發現桃園有27公里（北起大園區竹圍漁港，南至新屋區永安漁港）、超過7500年歷史的藻礁海岸。但是由於過去注重經濟與工業發展，人們對藻礁地質與生態不了解，環境保護意識尚未建立，以及保育相關法規未制定完全等等的因素，桃園藻礁早已遭到工業污染、填海造陸的開發破壞。
根據調查研究結果，現存最完整與生長最好的一段藻礁僅存南邊約7公里的觀新藻礁。經過各界的努力與遊說，在2014年終於成立了「桃園觀新藻礁生態系野生動物保護區」。
但是在2017年，桃園大潭藻礁因為中油要興建觀塘工業港與第三天然氣接收站，桃園在地聯盟、環保團體與學術界發起搶救桃園藻礁的活動。
桃園擁有綿延27公里的藻礁，應該視整體為天然紀念物加以重視。雖然27公里的藻礁只剩下7公里的藻礁還在生長，但是不代表北邊的20公里的藻礁就沒有動物生存。只要環境適合、礁體的結構存在，海洋生物的幼苗都會有機會降落並且發展成群聚，藻礁還是有機會生長的。
此外，河川污染防治方面更是需要投注心力，因為開發與積砂掩埋的物理性破壞可以立即阻止，也可以由材料學、工程學的演進而改善；但是排放污水、看不見的化學物質對藻礁生物的傷害更加深遠，也可能是台灣近海漁業資源枯竭的原因之一。
桃園藻礁與在地人生活息息相關，因此需要永續與長遠的眼光來看待這個歷史悠久的環境；在地的小生命雖然其貌不揚，也是默默的生活著、繁殖著，值得有興趣的人用心與細心觀察海洋生態的地方；此處也值得政府、學術界與民間共同努力，持續投入心力與研究，可以發展成桃園專屬的海洋特色。 後記 Q：採集完後的生物會如何處理？
A：採集到的底棲動物，具有硬殼的動物，如螃蟹、蝦子、貝殼等，會直接以70~75%酒精進行保存，多毛類、星蟲動物等，會先用薄荷腦進行麻醉鬆懈的處理，讓這些動物一些特徵會顯露出來，再以70~75%酒精保存，這些標本之後會進行鑑種的工作。 Q：採集完的藻礁礁體會如何處理？
A：由於我們會將藻礁敲成碎塊以採集底棲動物，採集完的藻礁碎塊，我們會倒回原地以回歸大地。 Q：要以什麼樣的價值觀來看待生物採集？
A：在筆者的概念裡面，這些小動物因為調查需要而犧牲生命製作成標本，其功能不僅僅只是變成撰寫調查報告的數據。這些標本還有更有價值的做法:可以作為教學的教材、學生上課學習的工具，譬如無脊椎動物學的顯微鏡觀察或是解剖材料。妥善保存這些標本，可以作為分類學、生物地理學等學術研究的探討，譬如比較桃園藻礁跟石門、杉原底棲動物相的差異，如果發現特殊的物種，可以更凸顯出桃園藻礁有獨特的環境；因為有進行生物採集，才能夠了解到原來藻礁的生態有這樣的豐富，也能夠完整的建構桃園藻礁的生態。擁有實體標本，能夠驗證桃園藻礁存在甚麼樣的動物，亦有助於國際學術交流，像是標本出借提供反覆的檢驗，提升桃園藻礁在國際的能見度。
筆者認為，力求每一件犧牲的生命能夠發揮最大的價值，是標本採集的意義。 Q：要以什麼樣的價值觀來看待破壞性的藻礁調查？
A：我們藉由鐵槌跟錐子取下藻礁的做法來進行調查，勢必需要破壞一些礁體才能達到目的，特別是居住在裡面的多毛類與星蟲。採集幾塊藻礁雖然無法立刻的復原，但是比起工程開發的規模，涉及到挖沙、鋪路、放消波塊、灌水泥等改變海岸景觀與海洋環境的工程，藻礁採集的影響可以說是輕微的。
筆者認為，倘若因為採集幾塊藻礁來研究而有巨大的收獲，進而影響相關單位與大眾對藻礁重視，可以達成永續的經營桃園27公里藻礁景觀，是藻礁採樣的意義。
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